Ну вот видишь - в статье картинка дана без мелкого жульничества с
обрезанием нуля ;)
А по сути - несколько лет сокращают вложения. Вернулись на уровень 2010
года.
Политикам виднее, зачем. Но это не вот сиюминутное решение.
Возможно связано с глобальными (но не очень заметными) проблемами
китайской экономики, которую сейчас всячески стараются подстегнуть.