Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417
"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами
и организациями, при введении режима повышенной готовности
или чрезвычайной ситуации"
в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных
лиц, в том числе через средства массовой информации
или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует
угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из
зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и
индивидуальной защиты и другое имущество
(в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления
и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных
ситуаций
Т.е. штрафы за неношение маски могут быть только, если орган
исполнительной власти предоставит их
Кстати кому-нить отказали в обслуживании в магазине из-за отсутствия
маски ? НЕ имеют право отказать, т.к. по ГК РФ договор розничной
купли-продажи публичная оферта и публичный договор который заключается
со всеми кто обратится .
А теперь про самоизоляцию и ограничение прав и свобод :
Конституция РФ
Статья 55
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены
федеральным законом только в той мере,
в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
Статья 56
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности
граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным
конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав
и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее
отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в
порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20,
21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54
Конституции Российской Федерации.
Что говорят федеральные законы :
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ
(ред. от 01.04.2020)
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
п.п. д. п.10 статьи 4.1
Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
10. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации,
а также при установлении уровня реагирования
для соответствующих органов управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или
должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может
определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации,
который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по
защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций:
д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации,
_не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина_ и направленные
на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации,
создание необходимых условий для предупреждения
и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на
которой существует угроза
возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ
(ред. от 03.07.2016)
"О чрезвычайном положении"
Статья 3. Обстоятельства введения чрезвычайного положения
б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,
чрезвычайные экологические
ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате
аварий, опасных
природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие
(могущие повлечь)
человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей
природной среде,
значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности
населения
и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
Статья 13. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях
чрезвычайного
положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте
"б" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона
Статья 13
п. б) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических,
ветеринарных и других мероприятий;
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(ред. от 26.07.2019)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Статья 6.
Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населенияв
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
ведение и отмена на территории субъекта Российской Федерации
ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений,
предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
Итог: Постановление Губернатора СО № 64 от 30.03.2020 в части пункта 9
и абзаца - обязать граждан не покидать места жительства и пребывания
содержит в себе признаки состава преступления предусмотренных статьей
286 УК РФ.
Для поголовного карантина необходим режим чрезвычайного положения
Мало того опубликованный документ на портале
https://pravo.samregion.ru/
не содержит подписи Губернатора СО, а только печать Управления
делопроизводством Администрации Губернатора СО и соответственно не
имеет юридической силы
|
