Перейти в группу новостей: 
 
Тема Лазейки в законе при привлечении к административной ответственности
Написал evs <evs@tolcom.ru>
Дата 10 июня 2020 в 13:17:34
Группа новостей kraft.law

В Конституции написано, что все равны перед законом и судом. Но в СМИ то
и дело появляются сюжеты о том, что одним назначают суровое наказание, а
другим, за то же самое правонарушение, более лёгкие санкции в виде
предупреждения или вообще освобождаются от наказания. Граждане начинают
негодовать, как же так? Почему правосудие одно и тоже деяние по-разному
оценивает? Потому, что закон допускает возможность смягчить или даже
вовсе избежать наказания даже если действительно нарушен закон и все
доказательства налицо. Многое зависит от действий виновника: если
ничего не делать и не сопротивляться - наказание неизбежно, а если
активно насыщать административное дело своими объяснениями со своей
версией произошедшего, пользоваться процессуальными лазейками в законе,
приводить доказательства смягчающих обстоятельств - судья будет вынужден
это учитывать при рассмотрении дела, что, скорее всего, приведет к
смягчению участи нарушителя.

Какие есть лазейки в карательной системе и как их использовать - мы
сегодня поговорим.

Не как все

Получив повестку на составление протокола, многие относятся к штрафу,
как к неизбежному: "Зачем ходить и терять время, если и так оштрафуют?".
Так думает большинство. Так ли это? Не всегда. Составление протокола это
самый первый и самый важный этап этой процедуры, от содержания которого
зависит - привлекут Вас к ответственности или нет. Если подписать
протокол и не заявить возражения против своей вины - считай, что
наказание неизбежно, потому, что в дальнейшем, если возникнет
необходимость обжаловать наказание - будет трудно доказывать свою
невиновность.

Если Вам вручают в руки протокол с галочками, где нужно расписаться,
сразу подпись лучше не ставить. Поищите раздел "Объяснения" и в нем
пишите: "Вину не признаю. Письменные объяснения будут предоставлены
позже". Затем ставите подписи, где нужно и отдаете протокол инспектору.
На этом этапе можно пока выдохнуть. Часть дела сделано. Запомните - Вы
не обязаны писать в протоколе все Ваши возражения, тем более на это
может не быть времени. Если Вам инспектор говорит, зачем Вы это написали
- говорите, что "Ваше право писать любые объяснения, какие Вам
заблагорассудится". Это действительно так - права давать объяснения
прописаны в КОАП и отдельно написано в том самом протоколе, который Вам
дали на подпись. Главное - зафиксировать, что Вы при составлении
протокола не молчали, а выражали несогласие с тем, что там написали
проверяющие или инспектор.

Зачем это делать?

Если Вы заявите о своем несогласии с обвинением - действует презумпция
невиновности. Вообще-то она должна действовать всегда, но, к сожалению,
я часто встречаю постановления где написано, что-то вроде "заявитель не
отрицал вину, не заявлял возражений", особенно этим любить пользоваться
Банк России и Роспотребнадзор, представители которых при судебных
разбирательствах часто ссылаются на то, что им никаких запросов не
поступало, о том, что их предписания не понятны им не говорили. Так и
живем.

Проверяющие и инспекторы это знают и зачастую, либо поощряют молчание,
либо провоцируют на косвенное признание вины, чтобы потом говорить: "Вот
видите, он при составлении протокола не возражал, что там написано, а
теперь возражает, значит врет".

Зачем облегчать работу инспекторам в ущерб своему карману, здоровью или,
может быть, свободе? Пусть побегает, поработает, докажет, что Вы
виноваты, быть может - Ваше сопротивление станет причиной тому, что Вас
и наказывать не станут. Пишет в протоколе, что скрылся с места ДТП?
Пишите в объяснениях, что в момент ДТП находился другом месте, на машине
повреждений нет, доказательств нет и т. п.(если конечно Вас не поймали с
поличным).

Поэтому - при составлении протокола - либо обстоятельно пишем, почему не
согласны, либо (что предпочтительнее) написать кратко - "не согласен",
чтобы потом в спокойной обстановке обдумать, посоветоваться с юристом и
придти на рассмотрение дела во всеоружии". Правда нужно понимать, что в
любом случае может сработать классическое "нет оснований не доверять
сотруднику полиции"...

Тянем резину...

Рассмотрение дела это второй этап. Дело об административном
правонарушении рассматривает либо лицо, которое составляло протокол,
либо судья (районный или мировой в зависимости от тяжести проступка).
Чтобы получить общее представление о суде, рекомендую почитать вот это
"Впервые в суде: что делать и говорить. Мануал для чайников".

Ходить на рассмотрение дела , а равно как на составление протокола нужно
только в случае если Вас письменно уведомили о:
- дате
- времени
- месте составления протокола (город, улица, дом, номер кабинета)
Вызов должен быть строго письменный. Повестка или письмо. Если Вам
позвонили из госоргана или суда и попросили придти - не реагируйте, если
прислали СМС или e-mail - не реагируйте - этим Вы облегчаете работу
проверяющим и уменьшаете Ваши шансы на освобождение от наказания! Только
если расписались в получении - обязаны придти.
Почему? Потому, что время работает на Вас. Инспектор или судья не станет
рассматривать дело в Ваше отсутствие, если только Вы не были уведомлены
о дате, времени и месте рассмотрения дела. Очень подробно об этом
написано здесь: Почему всегда нужно проверять свой почтовый ящик . Если
Вы не уведомлены - рассмотрение перенесут на более позднюю дату, а Вам
отправят повторно уведомление о явке. Во всех случаях - получение почты
по месту жительства гражданина или получение почты в месте нахождении
организации (юрадрес) это жизненно необходимое действие. Как показывает
опыт юриста - не получать выгодно только повестки из военкомата, а в
остальных случаях игнорирование поступивших почтовых уведомлений обычно
чревато дорогими уроками для того, кто их игнорирует.

Если затянете рассмотрение дела с момента протокола до предельных сроков
- дело прекратят за давностью, а Вас никто штрафовать не станет, как в
вышеуказанном примере.
Общий срок 2 месяца от даты протокола, если дело рассматривает судья - 3
месяца. Специальные сроки предусмотрены для целого ряда нарушений, такие
как таможенные, коррупционные и прочие, по ним сроки длиннее до года и
более.

Пример из практики. На перекрестке в городе водитель Фольксвагена
поворачивал налево и не уступил дорогу встречному БМВ. ДТП. Обе машины в
утиль. Удар встречного был такой силы, что даже немаленький пассат
закрутило и выбросило на тротуар. Вина поворачивающего водителя
очевидна, ДТП было оформлено с участием ДПС, но... административное дело
полиция прекратила, виновный не установлен и не наказан.
Нет, водитель не давал взятку. Все дело в действиях виновника. В
протоколе виновник написал, что вину не признает и объяснения будут
предоставлены позднее. А на разбор к дознавателю приехал с письменными
объяснениями и своим вариантом схемы ДТП и ходатайством о приобщении
этих документов к административному делу. В объяснениях виновник
написал, что действительно поворачивал налево, видел встречного, но
дистанция до встречного позволяла ему завершить маневр, а встречный
двигался по городу с существенным превышением скорости, видел
поворачивающего и имел возможность предотвратить ДТП, но скорости не
сбавил и не маневрировал. Также виновник заявил ходатайство о проведении
экспертизы, которая бы по тормозному пути определила начальную скорость
встречного и тем самым, несмотря на очевидное административное нарушение
- вина в причинении убытков была бы обоюдная. Дознаватель не стал
разбираться и оценивать доводы виновника, не стал проводить экспертизу,а
просто положил дело "под сукно" на два месяца, после чего вынес
определение о прекращении дела из-за истечением сроков давности.
Рассмотрение по существу. Что делать если дошло до разбирательства?

Для наложения штрафа одного факта нарушения мало - его еще нужно
правильно оформить, иначе наказание будет незаконным и дело прекратят.
Поэтому коли дошло до главного, нужно знать проблему в лицо - стоит до
рассмотрения дела сходить на прием в суд или в госорган, который
рассматривает дело, попросить дело для ознакомление (право знакомится с
делом прописано в КоАП РФ, для этого нужно подать в канцелярию суда или
инспектору ходатайство об ознакомлении с делом путем фотографирования)...

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а
также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
..и обстоятельно изучить каждую страницу, в т. ч. на предмет
процессуальных нарушений. Юристы для этого используют фотоаппарат,
получили дело на ознакомление, сфотографировали каждую страницу, а потом
дома за чашкой чая внимательно изучили каждую страницу.

Не успеваете ознакомится? Не беда - при рассмотрении дела подайте судье
или инспектору ходатайство об отложении рассмотрении дела для
ознакомления, если отказывает - просите указать это в протоколе
заседания. Дать Вам время на ознакомление с делом и подготовке
возражений - обязанность госоргана.

На рассмотрение дела ходите с включенным диктофоном. Ни один судья или
инспектор не имеет права запретить Вам делать аудиозапись заседания суда
или госоргана. Запрещена только фото и видеосъемка. Аудиозапись поможет
Вам с случае обжалования.
Если есть за что "зацепится" так и делам - идет в заседание и указываем,
это не доказано, здесь противоречение, я вину не признавал с самого
начала (смотри первый протокол и т. д.).

Бывает так, что все обстоятельства против Вас, у госоргана собраны
доказательства Вашей вины, соблюден порядок вызова Вас на протокол и на
рассмотрение дела. Процессуально не придраться. Но еще можно
рассчитывать на минимальный штраф или даже предупреждение.

В этом случае обязательно нужно идти на рассмотрение дела об
административном правонарушении и указываем в дополнительных письменных
объяснениях, что Вы:

1. Вину полностью признаете.

2. Раскаиваетесь в содеянном;

3. Привлекаетесь по этой статье впервые;

4. Вы нарушили закон в состоянии сильного душевного волнения (аффекта)
либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств (если можете
придумать и обосновать, что у Вас там произошло).

Не лишним будет принести характеристику с места работы или учебы, если у
Вас есть награды и прочие документы, которые Вас характеризуют
положительно - их тоже нужно указать.

Дополнительно просите учесть Вашу личность, если Вы:

- несовершеннолетний;

- беременная женщина;

- женщина, имеющая малолетнего ребенка;

Дополнительно просите учесть отдельные обстоятельства (если такие
действия можно "притянуть за уши" к Вашему делу (как правило это
касается коммерсантов - ИП и ООО)):

- нарушитель является субъектом малого предпринимательства ;

- нарушитель добровольно прекратил противоправное поведение;

- нарушитель добровольно сообщил о совершенном административном
правонарушении(обычно это нарушения по кассовой дисциплине);

- нарушитель оказывал содействие госоргану в установлении обстоятельств,
подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

- нарушитель предотвратил вредные последствия административного
правонарушения;

- нарушитель добровольно возместил причиненный ущерб ;

- нарушитель добровольно исполнил предписание об устранении допущенного
нарушения.

Все это закон называет смягчающими обстоятельствами, которые нужно
указать письменно и приобщить к материалам дела. Закон говорит нам о
том, что

...при назначении административного наказания учитываются характер
совершенного им административного правонарушения, личность виновного,
его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную
ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную
ответственность.
Этот принцип работает, как в административном, так и в уголовном праве
(с некоторыми изменениями). Пользуясь этими механизмами адвокаты и
юристы помогают своим доверителям существенно смягчить наказание или
даже заменить его на предупреждение.

Ну а если не удалось получить желаемое - после вынесения постановления
по делу об административном правонарушении у Вас есть 10 календарных
дней для того, чтобы обжаловать постановление в суд.

Спасибо, что дочитали до конца.
https://telegra.ph/Lyagushka-v-moloke-kak-soprotivlyatsya-sisteme-chtoby-izbezhat-nakazaniya-06-09

Рекомендую подписаться на канал в Телеграме: https://t.me/tizjurist
Все сообщения в этой теме
 
#  Лазейки в законе при привлечении к административной ответственности evs 10 июня 2020 в 13:17:34



Время выполнения скрипта: 0.00052595138549805 сек.